今年30岁的江苏徐州小伙戴文（化名）近半年来一直在想办法“拯救”哥哥。从去年1月开始，比他大一岁的哥哥戴强（化名）深陷一个叫“彩民网”的网络彩票平台。

这个平台几乎“吞噬”了戴强的一切——输光了几十万元积蓄，从亲戚朋友处借了几十万元，也陆续输掉。后来，戴强把老家房子卖掉，“从卖房的钱里取出几万元，不到两天又没了”。

这究竟是一家什么网站？

“彩民网”的会员群

今年4月，戴文在哥哥的手机里发现有4万元的交易记录，戴强告诉他是“为了还高利贷”。

戴文又在戴强的手机相册里发现了“彩民网”的交易记录截图。他觉得哥哥已“深陷其中，麻木了，啥都听不进去”。

从去年6月开始，戴强就频繁地向亲戚朋友借钱。亲戚朋友听说他借钱是用于资金周转和投资，都毫不犹豫地借钱给他。

2007年，戴强和3位朋友合伙开了家婚庆公司，公司规模逐渐变大。

刚开始，戴强每局下注两三百元，经常赢钱。后来，他有时一局下注几千元，输钱几率上升。最初推荐他一起玩的朋友输钱后选择退出，但戴强并没有停手，他一心想着回本。

去年7月，他输了二三十万元，从公司退股，退股的钱又输光了……他开始向亲戚们借钱，但借钱速度赶不上输钱速度，他又卖了老家房子。后来，他和妻子离婚。

贴心的“服务”

“彩民网”以五色元素为标志，与中国体彩标志相似。手机版显示“亿万巨资打造彩票网第一品牌”“官方直营做最专业的彩票投注站”，并承诺“三分钟内存款，五分钟内出款”。

在“彩民网”注册时需填写真实姓名，要求与银行账户姓名相同，如果不绑定银行卡，就不能提钱。注册完成后，该界面显示各类彩种30余个。

据陈林林介绍，玩家提现需绑定银行卡，且只有超过100元时，才可将“彩民网”账户里的钱提取到自己的银行卡里。该账户余额包括充值本金及盈利。

该微信会员群158人中有8人为计划员，且入群会员数不断增加。计划员提供各种“服务”，会实时发布包含预测开奖数字的不同“计划”，供玩家参考。每次开奖后会统计中奖结果。

该彩种3分50秒一期，赔率9.9。玩家在每个名次下选择数字下注。如果猜中就会“中奖”。比如下注1元，中奖为9.9元，返佣后是8.9元。

“彩民网”的“招聘”

陈林林介绍，各彩种之间的区别在于赔率和开奖期限。其中，“六合彩”开奖时间最长，为两天一期，有时3天或4天一期，“开奖期数越慢越难中，但赢钱多”。

有时，玩家会被总代理劝说邀请更多好友来玩。对于连续赢钱后输钱的情况，不少玩家都将之归结为运气差。陈林林称“官方统一开奖”，并承诺“在资金安全方面可以放心”。

“彩民网”网站显示，他们是一家非牟利俱乐部组织，从2003年开始，负责提供彩票游戏、电子游戏、体育及博彩娱乐，拥有香港和澳门的牌照。

陈林林表示：“平台开了3年，是菲律宾万和集团下属的彩民网。”

网上相关信息显示，“菲律宾万和集团”是菲律宾的大型博彩公司。交谈中，陈林林透露称，自己是湖南人，他们常年在菲律宾办公。她说，全国的总代理有100多个，“也就是直营推广，负责推广彩民网这个平台”。

“在国外赌博不犯法”是陈林林解释自己和公司员工在国外办公的原因。

“现在仍有推广岗和人事岗的招聘”，陈林林发来的招聘截图显示，推广岗工作时间11:00~23:00，扣除三餐时间，实际工作10个小时，底薪6000元起，试用期3个月，工作满半年即可享受一次回国休假15天（公司报销来返机票）。

该截图没有抬头和落款，也没有公司全称。陈林林说自己以前也是收到该截图报的名。

陈林林说，每月要完成任务25分，否则只能拿底薪，得分按会员充值和下注记录金额计算。如一个会员充值500元，流水为1500元，总代理得1分，以此类推。

如何打击非法彩票

据业内人士介绍，一些非法网站复制国家的彩票发行模式，自己坐庄开私彩网站、黑彩网站，甚至聚众赌博。对有的“彩票网站”，彩民难以辨别真假。许多彩民上当受骗后才发现，网上购买的彩票，无论是彩票种类还是开奖时间，都与国家发行的彩票没有任何关系。

为了逃避监管，一些此类网站将服务器托管在境外。

2012年公布的《彩票管理条例实施细则》第七条规定，未经国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票；在中华人民共和国境内，擅自发行、销售的境外彩票；未经财政部批准，擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏等均为非法彩票。

河南财经政法大学彩票研究所所长冯百鸣指出，目前财政部没有批准任何一家官方网站售卖彩票，“就是不允许在互联网上卖，彩民必须要去正规的彩票投注站买”。

“有的平台连总代理服务器都不在境内，处理起来有难度。”冯百鸣指出，彩票条例早已指出其非法性，“售卖彩票的境外平台一旦被发现，公安部门肯定要严厉打击”。（李超实习生朱彩云）